歐國立:怎樣改進城市常規(guī)公交服務(wù),提升乘客出行體驗?
常規(guī)公交應(yīng)更貼近百姓需求
常規(guī)公交是城市公共交通的重要組成部分,具有票價低、普惠面大等優(yōu)勢,在服務(wù)市民基本出行方面一直發(fā)揮著重要作用。然而,有些城市的常規(guī)公交還存在不適應(yīng)城市新情況、居民出行新要求等問題。
一是乘客對常規(guī)公交評價較低。尤其是在“路線質(zhì)量”“發(fā)車間隔”“準(zhǔn)時性”和“換乘”等方面。二是車站等候和在途運行時間無法預(yù)計。在某些城市上下班高峰期,常規(guī)公交堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重,在站等候和車上運行時間都不確定,乘客準(zhǔn)時到達的訴求無法保證,影響了正常的通勤需求。三是尚未建立系統(tǒng)的公交運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。很多地方更多是從車廂服務(wù)角度作出評價,缺乏基于整個運營服務(wù)過程、系統(tǒng)完整的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。
筆者認為,改進城市常規(guī)公交服務(wù),提升乘客出行體驗,可以從以下方面著力。
第一,應(yīng)加強常規(guī)公交結(jié)構(gòu)性改革,通過對常規(guī)公交“干、普、支、微”的結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)與其他交通方式互補發(fā)展。應(yīng)基于軌道交通線路布局,推進對常規(guī)公交的線網(wǎng)優(yōu)化,與軌道交通接駁補充,使整個公交體系結(jié)構(gòu)合理、完備。優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu),根據(jù)客流特點配置不同類型車輛,提高投入產(chǎn)出比,減少無效道路占用,提高站點配置的科學(xué)性。
第二,“線上”“線下”結(jié)合,創(chuàng)新公交服務(wù)接入百姓方式?!熬€下”服務(wù)好常規(guī)公交偏好群體和特殊人群。例如,老年人是常規(guī)公交的相對固定群體,要加強常規(guī)公交無障礙乘車設(shè)施建設(shè),保障老年人和相關(guān)群體便利乘車。同時,緊跟時代步伐,提供基于“線上”的出行接入模式。加強個性化服務(wù)需求征詢和預(yù)訂,完善已有的“定制公交”“職工通勤班車”“學(xué)生上下學(xué)專車”等服務(wù)項目,實現(xiàn)公交服務(wù)個性化和規(guī)?;?。
第三,盡快制定公交運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。公交線路一個間隔應(yīng)該多長時間?平峰間隔是多少?站點覆蓋率是多少?換乘系數(shù)是多少……對于這些問題,相關(guān)部門應(yīng)研究制定促進公交優(yōu)先和提升線路服務(wù)水平的運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。公交企業(yè)應(yīng)按照運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),確保線路運營服務(wù)質(zhì)量,提升常規(guī)公交吸引力。
第四,探索建立基于需求響應(yīng)和大數(shù)據(jù)支持的調(diào)度指揮。常規(guī)公交調(diào)度模式可從單線制向區(qū)域制方向改進,推動基于需求導(dǎo)向和大數(shù)據(jù)支撐的新型調(diào)度指揮模式,根據(jù)不斷變化的出行需求情況,及時調(diào)配運力。建立常規(guī)公交與軌道交通之間信息共享平臺,共享乘客時空分布信息,根據(jù)需要調(diào)配運力,加強常規(guī)公交接駁輸送,減少乘客等待時間。
第五,探索實施公交之間聯(lián)乘優(yōu)惠機制。相關(guān)研究表明,實施公共交通聯(lián)乘優(yōu)惠機制,可以發(fā)揮整體公交系統(tǒng)的優(yōu)勢與效率,節(jié)省乘客成本,提升出行體驗,減少私家車出行次數(shù)。同時,應(yīng)當(dāng)研究并擇機推行公共交通聯(lián)乘(常規(guī)公交間、常規(guī)公交與軌道交通間)優(yōu)惠政策,提高公共交通工具的使用效率和分擔(dān)比例,緩解城市交通擁堵。
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